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  28. 闭幕词
  29. 慰问信
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同志们:局党组决定召开今天这次会议,主要议题是围绕贯彻落实市县严打整治夏季攻势会议精神,客观总结我县当前社会稳定情况,查找问题和不足,研究部署我系统严打整治夏季行动的具体任务和措施。刚才,王佃林同志宣读了实施方案。下面根据局党组研究的意见,我讲三个问题。一、认清形势,深化认识,切实增强搞好严打整治夏季行动的责任感去年以来,全县司法行政系统认真贯彻落实上级部门关于严打整治行动的重要部署,充分发挥部门职能作用,采取扎实有效措施,有针对性地开展了一系列的严打整治行动,为维护全县社会稳定产生了不可替代的作用。尽管当前我县治安形势比较平稳,但由于受客观大环境的影响,各种安全隐患和不安定因素仍然大量存在,在一定区域、一定时间内刑事犯罪活动时有反复,社会治安形势仍存在许多不安定因素,维护稳定的任务还十分艰巨和繁重,对司法行政系统来说,参与严打整治行动既是机遇也是挑战。为此,全县司法行政机关一定要立足于形势发展要求和加强自身职能发挥,全方位予以深化认识。首先,参与“严打”整治斗争是落实县委专项部署的积极行动。当前我县社会主义市场经济正步入经济发展的快车道,各种利益群体、利益关系的矛盾冲突加剧,社会稳定形势更显错综复杂。这要求全系统必须进一步发挥职能,加大工作力度,从而更好地为改革、发展、稳定大局服务。其次,参与严打整治行动是司法行政工作社会化的需要。党的十五大提出依法治国方略,并将其纳入宪法原则。严打整治行动是依法治国方略的局部实践,是依法治县的一项重要工作。司法行政部门作为依法治县的日常工作机构,在城市的法制化建设、经济社会发展中发挥着重要作用。法制宣传、法律服务、人民调解和安置帮教是配合“严打”整治斗争,预防、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、争取社会治安形势根本好转的重要环节。司法行政部门只有在参与严打整治斗争中积极发挥职能,才能有效激发全社会广大公民进一步增强法律意识,提高主动参与城市法制实践的主动性和依法参与管理城市事务和社会事务的积极性。再次,积极参与严打整治行动是司法行政工作自我发展、自我完善的需要。改革开放以来,司法行政工作有了长足发展。但在新形势下需要不断调整规范工作职责,进一步整合各项职能,为全社会提供优质高效的法律服务和法律保障。通过积极参与严打整治行动,能够有力整合司法行政工作职能,形成司法行政多位一体的社会化工作格局,进一步增强司法行政队伍的战斗力。二、明确重点,强化措施,全力推进严打整治夏季行动开展这次行动应突出“四个重点”:即突出法制宣传教育,全面营造严打整治氛围;突出法律服务,切实维护国家、集体和个人的合法权益;突出矛盾纠纷排查,真正筑牢“维稳”第一防线;突出安置帮教,最大限度降低重新犯罪率。围绕以上四个重点环节,主要做好以下几项工作:一要加大宣传力度,全面营造严打整治氛围。搞好严打整治行动,烘托氛围是前提。为此,在抓好严打整治舆论宣传的工作中,一定要从维护社会稳定的需要出发,加大宣传力度,在宣传内容上要贴近实际,在宣传形式上要力求多样,在宣传效果上要取得成效。宣传内容要做到法律法规和国家政策的有机结合,宣传形式要做到与新闻单位的协调互动,宣传效果要做到家喻户晓。要通过多渠道、多层次、多形式的大力宣传,在全社会真正营造出严打声势,进而发动广大人民群众积极揭露犯罪,震慑违法犯罪分子悬崖勒马,主动投案自首,扩大严打成果。 二要把握正确指导思想,充分发挥法律服务功能。当前法律服务已随着社会政治、经济、文化的发展渗透到社会生活的各个领域,“严打”整治也不例外。为此全县法律服务机构一定要从讲政治高度,充分认识开展“严打”整治斗争的重要意义,牢固确立以维护社会稳定为办案原则,全面树立司法行政在“严打”整治斗争、维护社会稳定中的积极、公正形象。县局要结合严打整治行动的实际要求,出台对做好律师刑事辩护等“严打”整治法律服务工作具体意见,成立刑事辩护工作指导组,加大对重、特大刑事案件辩护工作的指导,提高对重大刑事案件辩护质量和依法从重、从快打击刑事犯罪分子的力度。同时全县法律服务机构也要将服务的立足点放在 维护稳定、化解矛盾上, 积极为政府分忧解难,为百姓仗义执言,为社会弘扬正义。三要强化矛盾纠纷化解能力,全面维护社会稳定。加强矛盾纠纷排查工作,提高矛盾纠纷化解能力是基层民调工作的主要任务,也是巩固“严打”整治斗争成果的需要。全县要牢固确立基层民调工作以防激化为重点,以抓好重大民间纠纷的调处和指导为着力点,全面加强民调网络组织建设,要本着抓早、抓小、抓苗头的原则,积极开展矛盾纠纷“百日会战”活动,努力把大量矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态,全面维护社会稳定。四要落实安置帮教措施,减少和杜绝重新违法现象的发生。做好对刑释解教人员的安置帮教工作不仅是司法行政部门的一项重要职能,更是维护社会的一项重要措施。司法行政部门一定要充分运用教育和安置这两大手段,认真抓好衔接、帮教和安置三项工作,在衔接环节上要注重和监狱、公安部门的联系和沟通,做到底数清楚,去向明白;在帮教环节上要建立健全帮教组织,落实帮教措施,实行跟踪帮教;在安置环节上要尽力拓宽渠道,通过落实责任田、外出打工和个体经营等方式全力予以安置,在生活上解除他们的后顾之忧,在思想上帮助他们树立正确的人生观和价值观,在行动上真正成为浪子回头自食其力的社会成员,进一步减少和杜绝重新违法现象的发生。三、加强领导,协调运作,取保严打整治行动取得实效一是加强领导,落实责任。这次行动,局里成立了专门领导小组,由局长任组长,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓的工作机制,办公室设在局机关办公室,专门负责严打整治工作事宜。同时要严格落实责任,把任务细化分解到具体人身上,确保人人有责任,积极抓落实。二是广泛宣传,营造声势。要通过散发宣传资料、张贴标语等形式在全社会大张旗鼓地宣传开展严打整治行动的现实意义和长远意义,同时还要在广播、电视等新闻媒体上开辟宣传专栏,多管齐下,内外结合营造强大的舆论声势,形成全党动手、全民动员的浓厚氛围。三是协调作战,形成合力。尽管司法行政部门在打击犯罪、保护人民的作用和公检法相比相对较弱,但并不是说司法行政机关就可以置身事外,自行其事,而是要求我们司法行政部门淋漓尽致地发挥部门职能作用,既要自行其职,又要通力配合,在每一个环节上都要同公检法保持高度的一致,进而真正形成合力,打出声威,打处成效。四是加强督导,强化检查。局严打整治领导小组办公室负责定期不定期的检查督导,对检查中发现的问题,将逐一找准症结,切实加以改进和解决;对发现的好经验、好做法,及时总结通报,推动面上工作的深入开展。同志们,开展好这次严打整治夏季行动责任重大,意义深远。各科室各基层部门一定要高度重视,全身心地投入到这次行动中来,以实际行动推动这次严打整治夏季行动纵深开展,为建设“平安张北”,为全县经济跨越式发展做出新的更大贡献。
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